Високий Замок ::: Як Мазепа «зрадив» центральне опалення

На сесії Львівської міськради пролунала фраза, що на найближчому засіданні міськвиконкому львів’янам заборонять встановлювати автономне опалення. Перше, що спало на думку, - це ж порушення прав людини! Тим більше, що останнім часом, як стверджують фахівці, побільшало охочих від’єднатися від центрального опалення. Особливо після введення нової системи розрахунків за тепло, що викликала чимало непорозумінь та проблем. Тож ми вирішили провести невеличке журналістське розслідування.

У п’ятницю, 21 лютого, на засіданні Львівського міськвиконкому, як повідомила інформаційна агенція “Контекст-захід”, було створено комісію, яка протягом двох тижнів повинна підготувати документ “Про порядок відключення від центральної системи опалення і встановлення автономного опалення”. Комісію очолив заступник міського голови з питань житлово-комунального господарства Ігор Базарник. Члени виконкому визнали недоопрацьованим варіант, запропонований управлінням інженерного господарства міськради. Згідно з ним, якщо від центральної системи опалення відключають цілий будинок, то це питання погоджується з управлінням архітектури міськради. А якщо окрему квартиру – то з міжвідомчою комісією відповідної райадміністрації.

Роз’яснити, що на практиці означає цей порядок, ми попросили депутата Львівської міськради, колишнього голову Сихівської райадміністрації Івана Рудницького.

“Наразі діє порядок №294 “Про надання дозволів на встановлення автономних систем теплопостачання та відключення від систем центрального опалення” від 18 вересня 2002 року, який фактично забороняє встановлювати автономне опалення в окремій квартирі, - пояснює він. – Річ у тім, що це дуже складний порядок, і, думаю, за останні півроку жодній людині не вдалося встановити індивідуальне опалення.

За цими правилами автономне опалення можна встановити тільки за наявності димових каналів, тобто в старих будинках в центрі міста та особняках. А в панельних багатоповерхових будинках не дозволяють. Щоб отримати дозвіл, треба звертатися в управління архітектури, яке своєю чергою має взяти дозвіл у “Львівтеплоенерго”. А тепловики не дають мешканцям окремих квартир дозволів на відключення від центрального опалення, мотивуючи відмову тим, що це “розбалансує систему” в будинку. Та існують державні будівельні норми, за якими людина має право від’єднатися від центрального опалення.

Зрозуміло, що тепловики не хочуть втрачати споживачів. Але дивує позиція міської влади, яка видала такий порядок. Місто має бути зацікавлене, щоб більше людей встановлювали автономне опалення. Тоді у мерії буде менше “менінгіту” з розрахунками за газ, поменшає інших проблем, пов’язаних з теплопостачанням.

Раніше отримати дозвіл на автономне опалення було набагато простіше. Для цього треба було, зокрема, замовити проект у “Львівгазі” та райадміністрації. Це забирало десь до місяця часу.

Після прийняття у вересні нового порядку львів’яни почали звертатися за дозволами в управління архітектури. В результаті начальник управління написав мерові доповідну записку, що видавати дозволи на встановлення автономного опалення не є функцією міської архітектури. Тому в мерії вирішили “вдосконалити” порядок видачі дозволів. Цей новий порядок фактично означає заборону від’єднуватися від системи центрального опалення. Його винесли на розгляд виконкому 21 лютого. Та позаяк серед членів виконкому є голови райадміністрацій, то вони голосували проти. Бо розуміють, що це поганий варіант”.

Та, як виявилося, попри, здавалось би, нездоланні перешкоди від’єднатися від центрального опалення та встановити автономне за бажання можна. Львів’янин Тарас Мазепа – єдиний житель Сихова, який через суд домігся цього законного права. Бюрократична та судова тяганина зайняла у нього понад півроку.

“Коли я дізнався про існування державних будівельних норм, які дозволяють встановлювати в багатоповерхових будинках газові котли, відразу вирішив від’єднатися від центрального опалення, - розповів він кореспонденту “ВЗ”. – Такі котли вже давно стоять у будинках Західної Європи. Вони виконують функції газової колонки та парового опалення і майже не дають шкідливих викидів у зовнішнє середовище.

Жек не заперечував, підтримала мене і Сихівська райадміністрація. У “Львівгазі” сказали, що знають про існування такого закону, який дозволяє встановлювати автономне опалення, але наразі у Львові ще ніхто офіційно не скористався цією можливістю. “Якщо будете першим, ми не будемо заперечувати”, - сказали мені. Але попередили, що є багато листів, які забороняють встановлювати газові котли, бо це не вигідно “Теплоенерго”.

Поза тим “Львівгаз” видав мені необхідні для отримання дозволу технічні умови. Залишалося взяти дозвіл у “Львівтеплоенерго”, і я скерував туди необхідні документи. Через якийсь час надійшла відповідь: мовляв, справді є будівельні норми, які дозволяють встановлювати автономне опалення, але ми не можемо дати дозвіл у зв’язку з тим, що ви розбалансуєте теплову мережу у будинку. Водночас в Антимонопольному комітеті повідомили, що “Теплоенерго” не має права заборонити встановлення автономного опалення, і це є порушенням закону.

Після цього я подав позовну заяву на “Львівтеплоенерго” в місцевий суд Залізничного району Львова (на його території знаходиться це підприємство). На судовому засіданні представники юридичного відділу “Львівтеплоенерго” оперували листами санстанції, Міністерства охорони здоров’я, які нібито забороняють встановлювати газові котли. Але Міністерство юстиції, куди суддя зробив запит, відповіло, що ці листи незареєстровані. Натомість Державні будівельні норми, які дозволяють від’єднатися від центрального опалення, зареєстровані. Тож суд прийняв рішення дозволити мені встановлення газового котла. До того ж “Теплоенерго” мало відшкодувати мені моральні збитки, але ми пішли на “мирову” угоду, і я відмовився від відшкодування.

Залишилося отримати дозвіл у міжвідомчої комісії Сихівської райадміністрації. Але комісія не могла прийняти рішення, мотивуючи тим, що “Теплоенерго” може оскаржити рішення суду протягом 15 днів. Минув цей термін, закон вступив в дію, і я знову звернувся до міжвідомчої комісії. І тут було найцікавіше: знову пішли в хід … всі ті листи, якими оперувало “Теплоенерго” на суді. Мені пояснили, що суд підтвердив моє право на встановлення газового котла, та це… не означає, що я можу його встановити. “Але ж у Міністерстві юстиції ці листи незареєстровані”, - кажу. Тоді засідання комісії перенесли ще на два тижні. За цей час юрист Сихівської райадміністрації перевірив, що листи справді незареєстровані. Тож комісія прийняла позитивне рішення. Та відразу я не міг відключитися, треба було чекати, поки закінчиться опалювальний сезон...

Після того як я від’єднався, офіційно скерував листи в усі необхідні інстанції. Зокрема, в жек, щоб вони склали відповідний акт. Однак з “Теплоенерго” зателефонували в жек і дали команду, щоб цього не робити. Та коли я сказав начальнику жеку, що звернуся до суду, він склав акт.

Загалом встановлення газового котла обійшлося мені у 800 доларів. Але тепер не залежу від “Теплоенерго” і цілий рік маю опалення та гарячу воду, і плачу за це близько 40 грн. на місяць (у мене чотирикімнатна квартира). Водночас сусідам приходять рахунки по 200 грн. за тепло.

Журналіст “ВЗ” також спілкувалася з керівниками фірм, які встановлюють автономне опалення. За їхніми словами, дозвіл міжвідомчої комісії отримати дуже важко: для цього треба зібрати купу довідок та витратити багато часу. Вони дивуються, чому місцева влада ставить палиці в колеса людям, які хочуть від’єднатися від центрального опалення. Їх, навпаки, повинні заохочувати…